教育部國(guó)家語(yǔ)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
學(xué)校語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)

教語(yǔ)用〔2017〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語(yǔ)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語(yǔ)委，部屬各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹黨和國(guó)家的語(yǔ)言文字方針政策、法律法規(guī)，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》及《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校在語(yǔ)言文字工作中的基礎(chǔ)作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字工作的認(rèn)識(shí)

　　（一）學(xué)校是語(yǔ)言文字工作的基礎(chǔ)陣地。學(xué)校是推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字、培養(yǎng)國(guó)民語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)、增強(qiáng)國(guó)民文化自信的重點(diǎn)領(lǐng)域，使用和推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的法定義務(wù)，是學(xué)校依法辦學(xué)的基本要求。學(xué)校教育教學(xué)是提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力、提升人力資源素質(zhì)的主要渠道。學(xué)校師生是傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要力量。扎實(shí)做好學(xué)校語(yǔ)言文字工作，是切實(shí)發(fā)揮語(yǔ)言文字事業(yè)基礎(chǔ)性、全局性作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　（二）學(xué)校語(yǔ)言文字工作是學(xué)校教育工作的重要組成部分。說(shuō)好普通話、用好規(guī)范字、提高語(yǔ)言文字應(yīng)用能力是學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的基本內(nèi)容。語(yǔ)言文字應(yīng)用能力的培養(yǎng)要從小抓起，良好的口語(yǔ)、書(shū)面語(yǔ)表達(dá)水平和語(yǔ)言綜合運(yùn)用能力，是國(guó)民綜合素質(zhì)的重要構(gòu)成要素，在個(gè)人成長(zhǎng)成才過(guò)程中具有不可替代的作用。提高學(xué)生的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，是實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求，是強(qiáng)化學(xué)生能力培養(yǎng)的重要內(nèi)容，是提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)校做好語(yǔ)言文字工作，對(duì)學(xué)生掌握科學(xué)文化知識(shí)、全面提高綜合素質(zhì)、自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、增強(qiáng)文化自信具有重要意義。

　　（三）做好學(xué)校語(yǔ)言文字工作，是全面建成小康社會(huì)的必然要求。語(yǔ)言文字事業(yè)是文化軟實(shí)力的重要組成部分，是國(guó)家綜合實(shí)力的重要支撐力量，與社會(huì)同發(fā)展、與時(shí)代共進(jìn)步，對(duì)全面建成小康社會(huì)具有重要的推動(dòng)作用。做好學(xué)校語(yǔ)言文字工作，充分發(fā)揮學(xué)校的人才培養(yǎng)及社會(huì)輻射作用，將語(yǔ)言文字工作從校園向社會(huì)延伸，提高全民尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)學(xué)生和青壯年的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的內(nèi)在需求，是全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要環(huán)節(jié)。

　　二、學(xué)校語(yǔ)言文字工作的主要目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。學(xué)校語(yǔ)言文字工作的總體目標(biāo)是打造全社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)的示范標(biāo)桿，培養(yǎng)學(xué)生的“一種能力兩種意識(shí)”。“一種能力”即語(yǔ)言文字應(yīng)用能力；“兩種意識(shí)”即自覺(jué)規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的意識(shí)和自覺(jué)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的意識(shí)。

　　（二）教師目標(biāo)。熟悉黨和國(guó)家語(yǔ)言文字方針政策及相關(guān)法律法規(guī)，普通話水平達(dá)標(biāo)，漢字應(yīng)用規(guī)范、書(shū)寫(xiě)優(yōu)美，具有一定的朗誦水平和書(shū)法鑒賞能力，熟練掌握相關(guān)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；具有高度的文化自覺(jué)和文化自信；普遍具有自覺(jué)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字與中華優(yōu)秀文化的意識(shí)和自豪感。

　?。ㄈW(xué)生目標(biāo)。普通話水平達(dá)標(biāo)，口語(yǔ)表達(dá)清晰達(dá)意，交流順暢；掌握相應(yīng)學(xué)段應(yīng)知應(yīng)會(huì)的漢字和漢語(yǔ)拼音，具有與學(xué)段相適應(yīng)的書(shū)面寫(xiě)作能力、朗讀水平和書(shū)寫(xiě)能力，高校學(xué)生應(yīng)具有一定的書(shū)法鑒賞能力；具有對(duì)中華優(yōu)秀文化的認(rèn)同感、自豪感和自信心。

　　三、工作措施和要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字工作機(jī)制建設(shè)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要深入貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家語(yǔ)言文字方針政策、法律法規(guī)，建立完善語(yǔ)言文字工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和育人目標(biāo)中明確語(yǔ)言文字工作要求，定位準(zhǔn)確，目標(biāo)明晰，措施到位。建立切實(shí)可行的工作制度和評(píng)價(jià)體系，相關(guān)要求貫穿于學(xué)校常規(guī)工作和主要環(huán)節(jié)，常抓不懈，確保學(xué)校語(yǔ)言文字工作有序開(kāi)展，取得實(shí)效。

　?。ǘ﹫?jiān)持學(xué)校語(yǔ)言文字工作與教育教學(xué)工作相互促進(jìn)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要將語(yǔ)言文字工作納入學(xué)校工作的日常管理，列入科研項(xiàng)目的總體計(jì)劃，把提高學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力列入培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求，作為教育教學(xué)的基本內(nèi)容，將學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的培養(yǎng)融入到德育、智育、體育、美育、社會(huì)實(shí)踐等各項(xiàng)教育活動(dòng)及校園文化建設(shè)中。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)言文字工作要求，促進(jìn)學(xué)校管理水平的提升；通過(guò)加強(qiáng)語(yǔ)言文字能力培訓(xùn)，促進(jìn)整體師資水平的提升；通過(guò)增強(qiáng)語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的提升。

　　（三）加強(qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字工作規(guī)范化建設(shè)。各地根據(jù)《中小學(xué)語(yǔ)言文字工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）的要求，結(jié)合原有工作基礎(chǔ)和本地區(qū)實(shí)際情況，制訂適合各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)化方案，開(kāi)展學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)。高等學(xué)校應(yīng)更加注重語(yǔ)言文字法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣，語(yǔ)言文字科學(xué)研究、工作方法和活動(dòng)組織的創(chuàng)新實(shí)踐；幼兒園應(yīng)更加注重校園語(yǔ)言文字環(huán)境規(guī)范建設(shè)、教師的語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)及應(yīng)用能力的培養(yǎng)和建設(shè)，結(jié)合幼兒的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，積極發(fā)展幼兒的傾聽(tīng)、理解和表達(dá)能力，民族地區(qū)雙語(yǔ)幼兒園應(yīng)注重為幼兒創(chuàng)設(shè)普通話交流的語(yǔ)言環(huán)境。有條件的地區(qū)，應(yīng)在2020年前完成所有學(xué)校語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)；暫不具備條件的地區(qū)，可適當(dāng)推遲達(dá)標(biāo)時(shí)限，所有學(xué)校最遲應(yīng)在2025年前完成達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，2020年前應(yīng)完成一半以上。各地可在學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展各級(jí)語(yǔ)言文字示范校創(chuàng)建工作。

　　（四）加強(qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)和語(yǔ)言文字工作部門(mén)在按照《語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》開(kāi)展督導(dǎo)工作時(shí)，要將學(xué)校作為語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)評(píng)估的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)按照每5年一輪的頻度對(duì)學(xué)校語(yǔ)言文字工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，確保學(xué)校語(yǔ)言文字工作規(guī)范化建設(shè)有序推進(jìn)，達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)有主管語(yǔ)言文字工作的職責(zé)，應(yīng)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員專(zhuān)管或兼管語(yǔ)言文字工作。各級(jí)語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)教育行政部門(mén)內(nèi)部的相關(guān)職能部門(mén)，明確職責(zé)，分工協(xié)作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，共同做好職責(zé)范圍內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校語(yǔ)言文字工作。

　　（六）健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)教育行政部門(mén)和語(yǔ)言文字管理部門(mén)要保障學(xué)校語(yǔ)言文字工作經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成合力，共同推動(dòng)工作開(kāi)展。

　　附件：中小學(xué)語(yǔ)言文字工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

　　教育部 國(guó)家語(yǔ)委

　　2017年1月17日